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关于进一步加强医院安全保卫维护医患双方合法权益的紧急通知

发布日期:2014-04-14 点击:
苏卫传〔2014〕12号
各市卫生局,昆山、泰兴、沭阳县(市)卫生局,省管有关医院:
        近段时间,一些地方先后发生伤害医务人员的案件,4月8日,徐州市丰县发生一起患者刺死医生的刑事案件,造成恶劣的社会影响,反映出当前涉医安全形势仍很严峻。为进一步提高思想认识,做好医患纠纷的预防和化解,强化医院安全防范,切实维护医疗机构正常秩序,保障医护人员和就医群众的人身安全,坚决防范恶性伤医案件的发生,特紧急通知如下:
一、切实加强医院内部安全保卫,预防医疗纠纷事件发生
各地、各单位要认真贯彻落实省卫生厅和省公安厅《关于贯彻国家卫生计生委办公厅、公安部办公厅〈关于加强医院安全防范系统建设的指导意见〉的通知》(苏卫医〔2013〕43号)精神,进一步加强医院安全管理,根据需要配足配强 保卫人员,保证易发生医患纠纷的科室、人口密集部位、供水、供电、供气、供热、供氧、“毒、麻、精、放”药(物)品、易燃易爆物品存放库房等重点要害部位都有安保人员巡查。要加强保卫人员的训练和管理,使安保人员熟悉掌握应急处置技能,确保关键时候能够有力有效维护医护人员和患者安全,保证正常的医疗秩序。要加强安全防范动态管理,组织保卫人员、保安员定时和随时巡查,及时发现可疑情况,对违法犯罪行为要及时制止,立即报警,并做好现场保护措施,配合公安机关开展相关工作。要在医院人员活动密集场所,张贴有关维护医院秩序的法律法规和文件,加强法制宣传。同时,要开展医务人员的安全防范教育,提高医务人员安全防范意识和技能。各级各类医疗机构要按照智能化管理的要求,不断提升和完善技防能力和水平,二级以上医院要立即建设应急报警系统。今年5月底前,各市卫生行政部门要会同当地公安机关对落实医院安全防范措施,以及《医院安保工作部署表》和《医疗安保工作训练纲目》的执行情况进行检查。

二、进一步完善警医联动机制,依法处置医患纠纷
医疗机构要充分发挥驻医院警务室的作用,加强与辖区派出所联系沟通,对可能导致医患矛盾激化、危及医疗机构、医疗人员和患者安全以及扰乱医疗秩序的苗头,要立即报告公安机关及时处置。凡有情不报和迟报的、有情况不及时处理的,要倒查追究责任单位和责任人,确保恶性突发事件的及时、有效处置。各地要积极发挥平安医院协调小组的作用,强化部门沟通,加强医患纠纷预防和处置的机制建设,研究政策措施,解决突出问题。

三、进一步提高医疗服务质量,预防医患纠纷的发生
要加强医疗机构和医师的医疗技术临床应用管理,严格落实医疗核心制度,确保医疗质量和医疗安全,预防医疗事故发生。要进一步提高服务水平,从改善门诊服务、改善急救医疗服务、改善住院服务、加强医德医风建设和行风建设、改革服务模式等方面改善医疗服务,提高服务满意度。要进一步强化医患沟通制度,提高沟通技巧和水平,尊重患者的知情权、选择权。各医院要认真执行《医院投诉管理办法(试行)》,指定专门部门承担医院投诉管理工作,明确专人负责,统一受理投诉,将投诉管理纳入医院质量安全管理体系。要认真落实医疗质量安全告诫谈话制度、医疗质量安全事件报告规定等制度,各级卫生行政部门要对制度落实情况组织专项督查。

四、进一步完善医患纠纷处理的协调衔接机制,提高纠纷处置能力和水平
要进一步完善医患纠纷人民调解制度,实现人民调解与医患协商、行政调解、法院诉讼的有机衔接,逐步形成多元化的医患纠纷处理路径。要不断推进医疗责任保险制度建设,有条件的地区可以尝试推行医疗意外保险,充分发挥医疗保险分担医疗风险的作用。积极推进医疗责任保险和医患纠纷人民调解工作的有机结合,建立医患纠纷快速处置机制,实现依法有序解决医患纠纷。

五、进一步加强信息报送管理,及时报送医疗安全事故信息
各地要增强重大事件信息报送意识,提高信息报送的及时性和有效性,发生涉医案件和医闹事件,要在两个小时内逐级报送信息,便于上级机关及时协调部门力量,指导事件处置。各地要加强互联网络医疗服务信息监管,及时发现和排除不良舆情的影响和干扰。省卫生厅将对有案不报或报送不及时的地区和单位进行通报,并与各地平安创建检查结果考核挂钩。
 
江苏省卫生厅
2014年4月9日
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